Legea nr. 504 din 11 iulie 2002 (actualizata )
Legea audiovizualului
(actualizata pana la data de 09 octombrie 2003)
EMITENT: PARLAMENTUL
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
In sensul prezentei legi, termenii utilizati au urmatorul inteles:
a) difuzare - transmisia initiala prin fir sau prin unde radioelectrice,
inclusiv prin satelit, in forma codata sau necodata, a serviciilor de
programe destinate publicului; difuzarea include si comunicarea programelor
intre persoanele fizice sau juridice detinatoare de licenta audiovizuala
sau aviz de retransmisie, in scopul redifuzarii catre public, fara a cuprinde
serviciile de comunicatii care furnizeaza informatii ori alte mesaje pe
baza de cerere individuala, cum ar fi: telecopierea, bazele de date electronice
si alte servicii similare;
b) retransmisie - captarea si transmiterea simultana a serviciilor de
programe sau a unor parti importante din asemenea servicii, prin orice
mijloace tehnice, in integralitatea lor si fara nici o modificare, difuzate
de radiodifuzori si destinate receptionarii de catre public;
c) radiodifuzor - persoana fizica sau juridica avand responsabilitatea
editoriala pentru alcatuirea serviciilor de programe destinate receptionarii
de catre public si care asigura difuzarea acestora direct sau prin intermediul
unui tert;
d) serviciu de programe - ansamblul programelor de radiodifuziune sau
de televiziune, al emisiunilor si al celorlalte elemente ale unor servicii
specifice, furnizat de un radiodifuzor, sub o anumita denumire si identificat
printr-o sigla, in cazul televiziunii, sau printr-un semnal sonor de identificare,
in cazul radiodifuziunii;
e) comunicare audiovizuala - punerea la dispozitie publicului, in general,
sau unor categorii de public, prin orice mijloc de comunicatie electronica,
de semne, semnale, texte, sunete, informatii sau mesaje de orice natura,
care nu au caracterul unei corespondente private;
f) program sau emisiune - o comunicare audiovizuala identificabila, in
cadrul unei succesiuni orare a serviciului de programe, prin titlu, continut,
forma sau autor;
g) distribuitor de servicii - orice persoana care constituie si pune la
dispozitie publicului o oferta de servicii de programe pe cale radioelectrica
terestra sau prin satelit, prin orice mijloc de comunicatie electronica,
inclusiv prin satelit, pe baza de relatii contractuale cu radiodifuzorii
ori cu alti distribuitori;
h) publicitate - orice forma de mesaj, difuzat fie in baza unui contract
cu o persoana fizica sau juridica, publica ori privata, in schimbul unui
tarif sau al altor beneficii, privind exercitarea unei activitati comerciale,
mestesugaresti, profesionale, cu scopul de a promova furnizarea de bunuri,
inclusiv imobile si necorporale, sau prestarea de servicii contra cost,
fie difuzat in scopuri autopromotionale;
i) publicitate mascata - prezentarea in programe, prin cuvinte, sunete
sau imagini, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, marcilor comerciale
sau activitatilor unui producator de bunuri ori prestator de servicii,
daca aceasta prezentare este facuta in mod intentionat de radiodifuzor,
in scop publicitar nedeclarat, si care poate crea confuzie in randul publicului
cu privire la adevaratul sau scop; o asemenea forma de prezentare este
considerata intentionata mai ales atunci cand este facuta in schimbul
unor avantaje materiale, a unor servicii reciproce sau al altor beneficii
cu efect similar;
j) teleshopping - difuzarea catre public a unor oferte comerciale directe
privind furnizarea contra cost a unor bunuri, inclusiv bunuri imobiliare
si necorporale, sau, dupa caz, prestarea unor servicii;
k) sponsorizare - orice contributie facuta de o persoana fizica sau juridica
neimplicata in activitati de radiodifuziune sau de televiziune ori in
producerea operelor audiovizuale, daca aceasta contributie este destinata
finantarii programelor audiovizuale, in scopul promovarii propriului nume,
a marcii comerciale, a imaginii sau a propriilor activitati ori produse;
l) drepturi de exclusivitate - drepturile obtinute de catre un radiodifuzor,
in temeiul unui contract, de la organizatorul unui eveniment si/sau de
la proprietarul ori, dupa caz, administratorul locului unde se desfasoara
evenimentul, de la autori si de la alti detinatori de drepturi vizati,
in vederea difuzarii televizate exclusive de catre acest radiodifuzor,
pe o zona geografica determinata;
m) eveniment de importanta majora - orice eveniment, organizat sau neorganizat,
care poate prezenta interes pentru o parte importanta a publicului si
care este cuprins in lista aprobata de Consiliul National al Audiovizualului;
n) licenta audiovizuala - actul juridic prin care Consiliul National al
Audiovizualului acorda unui radiodifuzor aflat in jurisdictia Romaniei
dreptul de a difuza, intr-o zona determinata, un anume serviciu de programe;
o) licenta de emisie - actul juridic prin care Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei acorda titularului de licenta audiovizuala,
in conditiile stabilite de aceasta, dreptul de a utiliza, pentru o perioada
determinata, una sau mai multe frecvente radioelectrice, dupa caz, in
conformitate cu licenta audiovizuala;
p) autorizatie de retransmisie - actul juridic prin care Consiliul National
al Audiovizualului acorda dreptul de retransmisie pe teritoriul Romaniei
a unui serviciu de programe care nu se incadreaza in prevederile art.
75 alin. (1) si (2).
-------------
Litera d) a art. 1 a fost modificata de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 2
(1) Dreptul de difuzare si dreptul de retransmisie a oricarui serviciu
de programe, ale unui radiodifuzor, respectiv distribuitor de servicii,
care se afla sub jurisdictia Romaniei, sunt recunoscute si garantate in
conditiile prezentei legi.
(2) Se considera radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romaniei:
a) orice radiodifuzor stabilit in Romania in conformitate cu prevederile
alin. (3);
b) orice radiodifuzor care indeplineste conditiile prevazute la alin.
(4).
(3) In intelesul prezentei legi, un radiodifuzor este considerat a fi
stabilit in Romania daca indeplineste una dintre urmatoarele conditii:
a) radiodifuzorul are sediul principal in Romania, iar deciziile editoriale
asupra serviciilor de programe sunt luate in Romania;
b) sediul principal al radiodifuzorului se afla in Romania si o parte
majoritara a fortei de munca implicate in activitatea de difuzare lucreaza
in Romania;
c) deciziile editoriale asupra serviciilor de programe se iau in Romania
si o parte majoritara a fortei de munca implicate in activitatea de difuzare
lucreaza in Romania;
d) daca personalul implicat in activitatea de difuzare lucreaza in Romania
si intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si, aplicand criteriile
de la lit. b) si c), nu se poate stabili daca cea mai mare parte a personalului
implicat in activitatea de difuzare lucreaza in Romania sau in acel stat
membru al Uniunii Europene, radiodifuzorul este considerat ca avand sediul
in Romania daca sediul sau principal este in Romania;
e) daca cea mai mare parte a personalului implicat in activitatea de difuzare
nu lucreaza nici in Romania si nici intr-un alt stat membru al Uniunii
Europene, radiodifuzorul va fi considerat ca avand sediul in Romania daca
a inceput sa emita pentru prima oara in Romania si mentine in prezent
o legatura stabila si efectiva cu economia Romaniei.
(4) Radiodifuzorii carora nu li se aplica nici unul dintre criteriile
prevazute la alin. (3) sunt considerati a fi in jurisdictia Romaniei daca
se afla in una dintre situatiile urmatoare:
a) utilizeaza o frecventa acordata de Romania, prin autoritatea publica
competenta;
b) desi nu utilizeaza o frecventa acordata de Romania, utilizeaza o capacitate
de satelit apartinand Romaniei;
c) desi nu utilizeaza o frecventa acordata de Romania si nici o capacitate
de satelit apartinand Romaniei, utilizeaza o legatura ascendenta la satelit
situata pe teritoriul Romaniei.
(5) Daca in stabilirea jurisdictiei aplicabile criteriile prevazute la
alin. (3) si (4) nu sunt relevante, atunci radiodifuzorul va fi considerat
in afara jurisdictiei Romaniei.
------------
Alin. (3) si (4) ale art. 2 au fost modificate de LEGEA nr. 402 din 7
octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 3
(1) Prin difuzarea si retransmisia serviciilor de programe se realizeaza
si se asigura pluralismul politic si social, diversitatea culturala, lingvistica
si religioasa, informarea, educarea si divertismentul publicului, cu respectarea
libertatilor si a drepturilor fundamentale ale omului.
(2) Toti radiodifuzorii au obligatia sa asigure informarea obiectiva a
publicului prin prezentarea corecta a faptelor si evenimentelor si sa
favorizeze libera formare a opiniilor.
(3) Raspunderea pentru continutul serviciilor de programe difuzate revine,
in conditiile legii, radiodifuzorului, realizatorului sau autorului, dupa
caz.
ART. 4
Prezenta lege recunoaste si garanteaza dreptul oricarei persoane de a
receptiona liber serviciile de programe de televiziune si radiodifuziune
oferite publicului de catre radiodifuzorii aflati sub jurisdictia Romaniei
si a statelor membre ale Uniunii Europene.
ART. 5
(1) Libertatea de difuzare pe teritoriul Romaniei a serviciilor de programe
televizate si radiodifuzate ale radiodifuzorilor aflati sub jurisdictia
statelor membre ale Uniunii Europene este recunoscuta si garantata prin
prezenta lege.
(2) Optiunea oricarei persoane cu privire la programele si serviciile
oferite de radiodifuzori sau de distribuitorii de servicii este secreta
si nu poate fi comunicata unui tert decat cu acordul persoanei respective.
ART. 6
(1) Cenzura de orice fel asupra comunicarii audiovizuale este interzisa.
(2) Independenta editoriala a radiodifuzorilor este recunoscuta si garantata
de prezenta lege.
(3) Sunt interzise ingerinte de orice fel in continutul, forma sau modalitatile
de prezentare a elementelor serviciilor de programe, din partea autoritatilor
publice sau a oricaror persoane fizice sau juridice, romane ori straine.
(4) Nu constituie ingerinte deciziile si instructiunile avand caracter
normativ, emise de Consiliul National al Audiovizualului in aplicarea
prezentei legi si cu respectarea dispozitiilor legale, precum si a normelor
privind drepturile omului, prevazute in conventiile si tratatele ratificate
de Romania.
(5) Nu constituie ingerinte prevederile cuprinse in codurile de conduita
profesionala pe care jurnalistii si radiodifuzorii le adopta si pe care
le aplica in cadrul mecanismelor si structurilor de autoreglementare a
activitatii lor, daca nu contravin dispozitiilor legale in vigoare.
------------
Alin. (4) al art. 6 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 7
(1) Caracterul confidential al surselor de informare utilizate in conceperea
sau elaborarea de stiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor
de programe este garantat de prezenta lege.
(2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber sa nu dezvaluie
date de natura sa identifice sursa informatiilor obtinute in legatura
directa cu activitatea sa profesionala.
(3) Se considera date de natura sa identifice o sursa urmatoarele:
a) numele si datele personale, precum si vocea sau imaginea unei surse;
b) circumstantele concrete ale obtinerii informatiilor de catre jurnalist;
c) partea nepublicata a informatiei furnizate de sursa jurnalistului;
d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radiodifuzorului,
legate de activitatea pentru obtinerea informatiilor difuzate.
(4) Confidentialitatea surselor de informare obliga, in schimb, la asumarea
raspunderii pentru corectitudinea informatiilor furnizate.
(5) Persoanele care, prin efectul relatiilor lor profesionale cu jurnalistii,
iau cunostinta de informatii de natura sa identifice o sursa prin colectarea,
tratarea editoriala sau publicarea acestor informatii, beneficiaza de
aceeasi protectie ca jurnalistii.
(6) Dezvaluirea unei surse de informare poate fi dispusa de instantele
judecatoresti numai daca aceasta este necesara pentru apararea sigurantei
nationale sau a ordinii publice, precum si in masura in care aceasta dezvaluire
este necesara pentru solutionarea cauzei aflate in fata instantei judecatoresti,
atunci cand:
a) nu exista sau au fost epuizate masuri alternative la divulgare cu efect
similar;
b) interesul legitim al divulgarii depaseste interesul legitim al nedivulgarii.
ART. 8
(1) Autoritatile publice abilitate asigura, la cerere:
a) protectia jurnalistilor in cazul in care acestia sunt supusi unor presiuni
sau amenintari de natura sa impiedice ori sa restranga in mod efectiv
libera exercitare a profesiei lor;
b) protectia sediilor si a localurilor radiodifuzorilor, in cazul in care
acestea sunt supuse unor amenintari de natura sa impiedice sau sa afecteze
libera desfasurare a activitatii lor.
(2) Protectia jurnalistilor si a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor,
in conditiile alin. (1), nu trebuie sa devina pretext pentru a impiedica
sau a restrange libera exercitare a profesiunii ori a activitatii acestora.
ART. 9
Desfasurarea de perchezitii in sediile sau localurile radiodifuzorilor
nu trebuie sa prejudicieze libera exprimare a jurnalistilor si nici nu
poate suspenda difuzarea programelor.
CAP. 2
Consiliul National al Audiovizualului
ART. 10
(1) Consiliul National al Audiovizualului, denumit in continuare Consiliu,
este autoritate publica autonoma sub control parlamentar si garantul interesului
public in domeniul comunicarii audiovizuale.
(2) Consiliul este autoritate unica de reglementare in domeniul serviciilor
de programe audiovizuale, in conditiile si cu respectarea prevederilor
prezentei legi.
(3) In calitate de garant al interesului public in domeniul comunicarii
audiovizuale Consiliul are obligatia sa asigure:
a) respectarea exprimarii pluraliste de idei si de opinii in cadrul continutului
serviciilor de programe transmise de radiodifuzorii aflati sub jurisdictia
Romaniei;
b) pluralismul surselor de informare a publicului;
c) incurajarea liberei concurente;
d) un raport echilibrat intre serviciile nationale de radiodifuziune si
serviciile locale, regionale ori tematice;
e) protejarea demnitatii umane si protejarea minorilor;
f) protejarea culturii si a limbii romane, a culturii si limbilor minoritatilor
nationale;
g) transparenta mijloacelor de comunicare in masa din sectorul audiovizual;
h) transparenta activitatii proprii.
(4) Consiliul isi exercita dreptul de control asupra continutului programelor
oferite de radiodifuzori numai dupa comunicarea publica a acestor programe.
(5) Controlul exercitat de Consiliu asupra continutului serviciilor de
programe oferite de radiodifuzori si a ofertei de servicii de programe
asigurate de distribuitorii de servicii se realizeaza, de regula, periodic
si ori de cate ori Consiliul considera ca este necesar sau primeste o
plangere cu privire la nerespectarea de catre un radiodifuzor a prevederilor
legale, a normelor de reglementare in domeniu sau a obligatiilor inscrise
in licenta audiovizuala.
(6) Consiliul este obligat sa sesizeze autoritatile competente cu privire
la aparitia sau existenta unor practici restrictive de concurenta, a abuzului
de pozitie dominanta sau a concentrarilor economice, precum si cu privire
la orice alte incalcari ale prevederilor legale care nu intra in competenta
sa.
ART. 11
(1) Consiliul este compus din 11 membri si este numit de Parlament, la
propunerea:
a) Senatului: 3 membri;
b) Camerei Deputatilor: 3 membri;
c) Presedintelui Romaniei: 2 membri;
d) Guvernului: 3 membri.
(2) Propunerile nominalizeaza candidatul pentru postul de titular, precum
si candidatul pentru postul de supleant si se inainteaza birourilor permanente
ale celor doua Camere, in termen de 15 zile de la data declansarii procedurii
de numire.
(3) Birourile permanente ale celor doua Camere inainteaza propunerile
comisiilor permanente de specialitate, in vederea audierii candidatilor
in sedinta comuna.
(4) In urma audierii comisiile permanente de specialitate intocmesc un
aviz comun pe care il prezinta in sedinta comuna a Camerei Deputatilor
si Senatului.
(5) Candidaturile se aproba cu votul majoritatii deputatilor si senatorilor
prezenti, in conditiile intrunirii cvorumului celor doua Camere;
(6) Membrii Consiliului sunt garanti ai interesului public si nu reprezinta
autoritatea care i-a propus.
(7) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6 ani, iar numirea
acestora se face esalonat, in functie de expirarea mandatului.
(8) In cazul in care un loc in Consiliu devine vacant inaintea expirarii
mandatului, acesta va fi ocupat de supleant pana la expirarea mandatului
initial de 6 ani.
-------------
Alin. (5), (7) si (8) ale art. 11 au fost modificate de LEGEA nr. 402
din 7 octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 12
(1) Membrii Consiliului au functie de demnitate publica asimilata functiei
de secretar de stat.
(2) Calitatea de membru al Consiliului este incompatibila cu functiile
publice sau private, cu exceptia celor didactice, daca nu dau nastere
unor conflicte de interese.
(3) In timpul exercitarii mandatului membrii Consiliului nu pot face parte
din partide sau din alte structuri politice.
(4) Membrii Consiliului nu au dreptul sa detina actiuni sau parti sociale,
direct sau indirect, la societati comerciale cu activitati in domenii
in care ei s-ar afla in conflict de interese cu calitatea de membru al
Consiliului.
(5) Membrii Consiliului care, in momentul numirii, se afla in una dintre
situatiile prevazute la alin. (2)-(4) au la dispozitie un termen de cel
mult 3 luni pentru renuntarea la calitatea sau la actiunile respective,
perioada in care nu au drept de vot in cadrul Consiliului.
(6) In cazul nerespectarii prevederilor prezentului articol persoana in
cauza este demisa de drept, locul sau devenind vacant, urmand sa fie ocupat
de supleant, la propunerea comisiilor permanente de specialitate ale Parlamentului.
ART. 13
(1) Membrii Consiliului pot fi demisi, la propunerea comisiilor de specialitate
ale Parlamentului, in urmatoarele situatii:
a) in cazul incapacitatii de a-si exercita functia pentru o perioada mai
mare de 6 luni;
b) in cazul unei condamnari penale aplicate printr-o hotarare judecatoreasca
ramasa definitiva.
(2) In scopul aplicarii prevederilor alin. (1) Consiliul sesizeaza Parlamentul.
ART. 14
(1) Consiliul este condus de un presedinte, asimilat functiei de ministru,
numit prin votul Parlamentului, dintre membrii Consiliului, la propunerea
acestora. Mandatul este de 6 ani.
(2) In absenta presedintelui conducerea Consiliului este asigurata de
vicepresedinte.
(3) Vicepresedintele este ales prin vot secret de catre Consiliu, in prezenta
a cel putin 9 membri ai acestuia, pentru un mandat de 6 ani.
(4) Daca functia de presedinte sau vicepresedinte devine vacanta, se procedeaza
la alegerea, in conditiile alin. (1) si (3), a unui presedinte, respectiv
vicepresedinte.
------------
Alin. (1) si (3) ale art. 14 au fost modificate de LEGEA nr. 402 din 7
octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 15
(1) In indeplinirea functiilor si a atributiilor ce ii revin potrivit
prezentei legi, Consiliul emite decizii, instructiuni si recomandari,
in prezenta a cel putin 8 membri si cu votul a cel putin 6 membri.
(2) Sedintele Consiliului sunt publice, cu exceptia cazului in care se
propune presedintele si se alege vicepresedintele, in conformitate cu
prevederile art. 14 alin. (1) si (3).
(3) Votul este totdeauna deschis, cu exceptia situatiilor prevazute la
art. 14 alin. (1) si (3).
(4) Exprimarea fiecarui vot deschis este insotita de motivarea acestuia.
(5) Deciziile Consiliului avand caracter normativ, inclusiv motivarea
acestora, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(6) Deciziile Consiliului, altele decat cele precizate la alin. (5), inclusiv
motivarea acestora, precum si instructiunile si recomandarile emise de
Consiliu se fac publice.
(7) Actele avand caracter normativ emise de Consiliu pot fi contestate
la instanta de contencios administrativ de catre orice persoana care se
considera prejudiciata de acestea.
(8) Deciziile avand caracter individual se comunica celor interesati si
intra in vigoare de la data comunicarii, daca nu se prevede altfel.
------------
Alin. (5), (6) si (7) ale art. 15 au fost modificate de LEGEA nr. 402
din 7 octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
Alin. (8) al art. 15 a fost introdus de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 16
(1) Activitatea Consiliului este finantata de la bugetul de stat si din
venituri extrabugetare.
(2) Presedintele Consiliului este ordonator principal de credite.
ART. 17
(1) Consiliul este autorizat:
a) sa stabileasca conditiile, criteriile si procedura pentru acordarea
licentelor audiovizuale;
b) sa stabileasca procedura de acordare a autorizatiei de retransmisie;
c) sa elibereze licente audiovizuale si autorizatii de retransmisie pentru
exploatarea serviciilor de programe de radiodifuziune si televiziune si
sa emita decizii de autorizare audiovizuala;
d) sa emita, in aplicarea dispozitiilor prezentei legi, decizii cu caracter
de norme de reglementare in vederea realizarii atributiilor sale prevazute
expres in prezenta lege si, cu precadere, cu privire la:
- asigurarea informarii corecte a opiniei publice;
- urmarirea exprimarii corecte in limba romana si in limbile minoritatilor
nationale;
- asigurarea echidistantei si a pluralismului;
- transmiterea informatiilor si a comunicatelor oficiale ale autoritatilor
publice cu privire la calamitati naturale, starea de necesitate sau de
urgenta, starea de asediu ori de conflict armat;
- protectia minorilor;
- apararea demnitatii umane;
- politici nediscriminatorii cu privire la rasa, sex, nationalitate, religie,
convingeri politice si orientari sexuale;
- exercitarea dreptului la replica;
- publicitate, inclusiv publicitatea electorala, si teleshopping;
- sponsorizare;
- programarea si difuzarea emisiunilor ori programelor privind campaniile
electorale;
- responsabilitatile culturale ale radiodifuzorilor;
e) sa elaboreze instructiuni si sa emita recomandari pentru desfasurarea
activitatilor in domeniul comunicarii audiovizuale.
(2) Consiliul este consultat in procesul de definire a pozitiei Romaniei
si poate participa, prin reprezentanti, la negocierile internationale
cu privire la domeniul audiovizual.
(3) Consiliul este consultat cu privire la toate proiectele de acte normative
prin care se reglementeaza activitati din domeniul audiovizual ori in
legatura cu acesta.
(4) Consiliul este autorizat sa solicite si sa primeasca de la radiodifuzori
si distribuitori de servicii de programe audiovizuale orice date, informatii
si documente care privesc indeplinirea atributiilor sale, avand obligatia
sa pastreze confidentialitatea datelor care nu au caracter public.
ART. 18
(1) Consiliul isi elaboreaza propriul regulament de organizare si functionare,
care se aproba cu votul majoritatii membrilor sai.
(2) In vederea exercitarii atributiilor Consiliul isi constituie o structura
functionala proprie, inclusiv structuri teritoriale de control si monitorizare,
care sunt prevazute in regulamentul propriu de organizare si functionare.
(3) Personalul de specialitate al Consiliului este alcatuit din functionari
publici si personal incadrat cu contract individual de munca, salarizati
potrivit prevederilor art. 98.
(4) Functionarii publici din cadrul Consiliului nu pot fi membri in consiliile
de administratie ale radiodifuzorilor publici sau privati, in organele
de conducere ale radiodifuzorilor si nici nu pot sa exercite functii sau
sa detina actiuni ori parti sociale intr-o societate comerciala titulara
a unei licente audiovizuale.
(5) In scopul aplicarii dispozitiilor alin. (4), functionarii publici
din cadrul Consiliului vor depune la presedintele Consiliului o declaratie
de conformare pe propria raspundere.
ART. 19
(1) In vederea stabilirii strategiei in domeniul utilizarii frecventelor
radioelectrice, a Planului national de frecvente radioelectrice alocate
comunicarii audiovizuale si pentru analizarea problemelor legate de utilizarea
spectrului radioelectric destinat comunicarii audiovizuale, precum si
a celor privind noile dezvoltari tehnologice cu impact asupra comunicarii
audiovizuale, se instituie o comisie mixta consultativa, compusa din 3
membri propusi de Consiliu si 3 membri propusi de Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei.
(2) Comisia mixta consultativa adopta propriul regulament de organizare
si functionare, care va fi aprobat de conducerile celor doua autoritati.
ART. 20
(1) Activitatea Consiliului este analizata de catre Parlament, prin dezbaterea
raportului anual, care se prezinta pentru anul anterior, si ori de cate
ori comisiile de specialitate ale Parlamentului solicita presedintelui
Consiliului rapoarte specifice.
(2) Raportul anual de activitate a Consiliului se depune la comisiile
de specialitate ale Parlamentului, pana la data de 15 aprilie.
(3) In situatia in care comisiile de specialitate resping raportul anual
al Consiliului, acesta este obligat ca in termen de 30 de zile sa prezinte
comisiilor reunite un program de masuri concrete pentru remedierea lipsurilor
semnalate, program ce va fi depus spre dezbatere si aprobare comisiilor
de specialitate ale Parlamentului.
(4) Raportul comisiilor de specialitate asupra raportului anual de activitate
a Consiliului si, dupa caz, programul de masuri se supun dezbaterii in
plenul Camerelor reunite ale Parlamentului, in prezenta membrilor Consiliului.
(5) Membrii Consiliului au obligatia sa isi insuseasca concluziile rezultate
in urma dezbaterilor si sa isi asume raspunderea pentru indeplinirea programului
de masuri stabilit prin hotarare a Parlamentului.
(6) Raportul comisiilor de specialitate se refera la legalitatea activitatilor
Consiliului, precum si la corectitudinea si transparenta operatiunilor
financiare.
(7) In indeplinirea misiunii sale de garant al interesului public Consiliul
are obligatia de a publica rapoarte periodice privind modul in care isi
exercita atributiile.
CAP. 3
Continutul comunicarii audiovizuale
ART. 21
(1) Evenimentele de importanta majora pot fi difuzate in exclusivitate
numai daca difuzarea nu priveaza o parte importanta a publicului din Romania
de posibilitatea de a le urmari in direct sau in transmisie decalata in
cadrul unui serviciu de programe cu acces liber.
(2) Lista evenimentelor considerate de importanta majora se stabileste
prin hotarare a Guvernului, la propunerea Consiliului, si va fi comunicata
Comisiei Europene; modificarile ulterioare urmeaza aceeasi procedura.
In perioada de preaderare la Uniunea Europeana lista isi va produce efectele
dupa publicarea hotararii Guvernului in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
(3) Prin hotararea Guvernului mentionata la alin. (2) se precizeaza procentul
din populatie care reprezinta o parte importanta a publicului; prin aceeasi
hotarare se stabileste pentru fiecare eveniment de importanta majora daca
difuzarea in direct a acestuia se va face in tot sau in parte, ori daca,
acolo unde interesul public o cere, difuzarea decalata a acestuia se va
face in tot sau in parte.
(4) Exercitarea de catre radiodifuzorii aflati in jurisdictia Romaniei
a drepturilor exclusive de difuzare a unor evenimente declarate de un
stat membru al Uniunii Europene ca fiind de importanta majora si care
sunt cuprinse in lista publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nu poate priva o parte importanta a publicului din respectivul stat de
posibilitatea de a urmari acele evenimente, in direct sau decalat, conform
prevederilor stabilite de acel stat membru.
ART. 22
(1) De la data aderarii orice radiodifuzor aflat in jurisdictia Romaniei
va rezerva operelor europene o proportie majoritara din timpul sau de
difuzare, cu exceptia timpului consacrat informatiilor, manifestarilor
sportive, jocurilor, publicitatii, precum si serviciilor de teletext si
teleshopping.
(2) Pana la data aderarii va fi rezervata o proportie semnificativa operelor
audiovizuale romanesti. Aceasta proportie, avand in vedere responsabilitatile
informationale, educationale, culturale si de divertisment ale radiodifuzorului
fata de publicul sau, va fi realizata progresiv, pe baza unor criterii
corespunzatoare.
(3) Consiliul va urmari aplicarea prevederilor alin. (1) si (2).
(4) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite
de Consiliu.
ART. 23
(1) In sensul prezentei legi, sunt opere europene:
a) opere originare din Romania sau din statele membre ale Uniunii Europene;
b) opere originare din terte state europene care sunt parte la Conventia
europeana privind televiziunea transfrontiera, care indeplinesc conditiile
prevazute la alin. (3);
c) opere originare din alte state europene si care indeplinesc conditiile
mentionate la alin. (4).
(2) Prevederile alin. (1) lit. b) si c) sunt aplicabile sub rezerva neadoptarii
de catre statele respective a unor masuri discriminatorii impotriva operelor
provenite din Romania sau din statele membre ale Uniunii Europene.
(3) Operele mentionate la alin. (1) lit. a) si b) sunt opere realizate
in principal de catre autori si lucratori rezidenti in unul dintre statele
respective, care indeplinesc una dintre urmatoarele conditii:
a) sunt realizate de unul sau mai multi producatori stabiliti in unul
sau mai multe dintre statele respective;
b) productia acestor opere este supervizata si controlata efectiv de catre
unul sau mai multi producatori stabiliti in unul sau mai multe dintre
statele respective;
c) contributia coproducatorilor din aceste state la totalul costurilor
de coproductie este preponderenta, iar coproductia nu este controlata
de unul sau mai multi producatori stabiliti in afara statelor respective.
(4) Operele mentionate la alin. (1) lit. c) sunt opere realizate exclusiv
sau in coproductie cu producatori stabiliti in unul sau mai multe terte
state europene cu care Romania sau Uniunea Europeana a incheiat acorduri
referitoare la sectorul audiovizual, daca aceste opere sunt realizate
in principal de catre autori si lucratori rezidenti in unul sau mai multe
state europene.
(5) Operele care nu sunt considerate opere europene in sensul alin. (1),
dar care sunt realizate in baza unor tratate bilaterale de coproductie
incheiate cu terte tari, vor fi considerate opere europene, in scopul
aplicarii prevederilor prezentei legi, daca coproducatorii din Romania
sau din statele membre ale Uniunii Europene furnizeaza un procent majoritar
din totalul costurilor productiei, iar aceasta nu este controlata de unul
sau mai multi producatori stabiliti in afara Romaniei si a statelor membre
ale Uniunii Europene.
(6) Operele care nu sunt opere europene in sensul alin. (1) si (5), dar
care sunt realizate in principal de catre autori si lucratori rezidenti
in Romania sau in statele membre ale Uniunii Europene, vor fi considerate
opere europene, in scopul aplicarii prezentei legi, intr-un procent corespunzator
procentului contributiei coproducatorilor din Romania sau din statele
membre ale Uniunii Europene la totalul costurilor de productie.
ART. 24
(1) Orice radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romaniei va rezerva operelor
europene create de producatori independenti fata de acei radiodifuzori
cel putin 10% din timpul sau de difuzare, cu exceptia timpului consacrat
informatiilor, manifestarilor sportive, jocurilor, publicitatii, precum
si serviciilor de teletext si teleshopping, sau cel putin 10% din bugetul
sau de programe.
(2) In operele europene create de producatori independenti va fi inclusa
o proportie corespunzatoare de opere recente, respectiv de opere difuzate
in urmatorii 5 ani dupa producerea lor.
(3) Un producator este independent fata de un anumit radiodifuzor daca
activitatea sa de realizare a unor productii audiovizuale este sustinuta
financiar intr-o proportie mai mica de 25% din aceleasi surse cu serviciul
de programe in cadrul caruia se difuzeaza productia sa si daca detine
mai putin de 25% din capitalul societatii care finanteaza serviciul de
programe in cauza.
ART. 25
Prevederile art. 22-24 nu se vor aplica serviciilor de programe destinate
unei audiente locale, asigurate de radiodifuzori care nu fac parte dintr-o
retea nationala.
ART. 26
Difuzarea unei opere cinematografice se poate face numai in perioadele
anume prevazute in contractele incheiate cu detinatorii drepturilor de
autor.
ART. 27
(1) Publicitatea si teleshoppingul se difuzeaza grupat, trebuie sa fie
usor de identificat prin marcaje corespunzatoare si trebuie sa fie separate
de alte parti ale serviciului de programe prin semnale optice si acustice.
(2) Spoturile publicitare si de teleshopping pot fi difuzate izolat numai
in cazuri exceptionale stabilite ca atare de Consiliu.
(3) Tehnicile subliminale sunt interzise in publicitate si teleshopping.
(4) Publicitatea mascata si teleshoppingul mascat sunt interzise.
ART. 28
(1) Inserarea spoturilor publicitare, inclusiv a celor autopromotionale
sau de teleshopping, se poate face numai intre programe. Daca se respecta
conditiile prevazute la alin. (4)-(7), spoturile de publicitate sau de
teleshopping pot fi inserate si in timpul unui program, astfel incat:
a) integritatea si valoarea programului respectiv sa nu fie prejudiciate,
tinandu-se seama de pauzele firesti ale acestuia si de durata si natura
lui;
b) drepturile de autor sa nu fie prejudiciate.
(2) Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea Romana de Televiziune,
in calitate de servicii publice, pot insera spoturi publicitare, inclusiv
autopromotionale sau de teleshopping, numai intre programe.
(3) In cadrul programelor alcatuite din parti autonome sau in cadrul difuzarii
unor competitii sportive ori a altor evenimente sau emisiuni structurate
similar, care contin pauze, spoturile de publicitate si teleshopping pot
fi introduse doar intre parti sau in pauze.
(4) Difuzarea operelor audiovizuale, cum sunt filmele cinematografice
sau filmele realizate pentru televiziune, cu exceptia serialelor, foiletoanelor,
programelor distractive si a documentarelor, daca durata lor programata
este mai mare de 45 de minute, poate fi intrerupta o singura data pentru
fiecare interval de 45 de minute; o noua intrerupere este permisa numai
daca durata lor programata este cu cel putin 20 de minute mai mare decat
doua sau mai multe perioade complete de 45 de minute.
(5) Daca un program de televiziune, altul decat cele mentionate la alin.
(3), este intrerupt de spoturi de publicitate sau de teleshopping, trebuie
sa existe un interval de minimum 20 de minute intre doua pauze publicitare
succesive in interiorul programului respectiv.
(6) Este interzisa inserarea de publicitate sau teleshopping in cadrul
difuzarii oficierii unui serviciu religios.
(7) Programele de stiri si reportajele de politica interna, documentarele,
programele religioase si programele pentru copii, a caror durata programata
este mai mica de 30 de minute, nu pot fi intrerupte de publicitate sau
teleshopping; daca durata programata a acestora este de cel putin 30 de
minute, atunci se vor aplica, corespunzator, dispozitiile alin. (5).
ART. 29
(1) Publicitatea, inclusiv publicitatea autopromotionala, si teleshoppingul
trebuie sa respecte urmatoarele conditii:
a) sa nu afecteze dezvoltarea fizica, psihica sau morala a minorilor;
b) sa nu prejudicieze demnitatea umana;
c) sa nu includa nici o forma de discriminare pe motiv de rasa, religie,
nationalitate, sex sau orientare sexuala;
d) sa nu aduca ofensa convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor
si radioascultatorilor;
e) sa nu stimuleze comportamente daunatoare sanatatii sau sigurantei populatiei;
f) sa nu stimuleze comportamente daunatoare mediului;
g) sa nu stimuleze comportamente indecente sau imorale;
h) sa nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte.
(2) Publicitatea si teleshoppingul care aduc atingere intereselor legale
ale consumatorilor sunt interzise.
ART. 30
Orice forma de publicitate sau teleshopping pentru tigari sau pentru alte
produse din tutun este interzisa.
ART. 31
Publicitatea sau teleshoppingul pentru produsele medicale si tratamentele
medicale pentru care este necesara o prescriptie medicala este interzis.
ART. 32
Publicitatea si teleshopping-ul pentru bauturi alcoolice trebuie sa respecte
urmatoarele conditii:
a) sa nu fie adresate minorilor sau sa nu prezinte minori consumand bauturi
alcoolice;
b) sa nu stabileasca o legatura intre consumul de alcool si imbunatatirea
calitatilor fizice, psihice sau a abilitatii in conducerea de vehicule;
c) sa nu sugereze ca prin consumul de alcool se pot obtine performante
sociale sau sexuale;
d) sa nu sugereze ca alcoolul are calitati terapeutice sau ca acesta este
stimulent, sedativ sau mijloc de rezolvare a problemelor personale;
e) sa nu incurajeze consumul exagerat de alcool si sa nu puna intr-o lumina
negativa consumul moderat sau abtinerea de la consumul de bauturi alcoolice;
f) sa nu prezinte drept o calitate continutul ridicat in alcool al bauturilor.
ART. 33
(1) Publicitatea nu trebuie sa provoace nici o dauna morala, fizica sau
intelectuala minorilor si, in special:
a) sa nu instige in mod direct minorii sa cumpere un produs sau serviciu,
prin exploatarea lipsei de experienta sau a credulitatii acestora;
b) sa nu incurajeze in mod direct minorii sa isi convinga parintii sau
pe alte persoane sa cumpere bunurile sau serviciile care fac obiectul
publicitatii;
c) sa nu exploateze increderea speciala pe care minorii o au in parinti,
profesori sau alte persoane;
d) sa nu prezinte in mod nejustificat minori in situatii periculoase.
(2) Teleshoppingul trebuie sa respecte conditiile mentionate la alin.
(1) si sa nu incite minorii sa incheie contracte pentru vanzarea sau inchirierea
de bunuri ori servicii.
ART. 34
(1) Programele sponsorizate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a) continutul si programarea acestora nu trebuie, in nici o circumstanta,
sa fie influentate de sponsor, astfel incat sa nu fie afectate independenta
editoriala si responsabilitatea radiodifuzorului in raport cu programele
respective;
b) denumirea sau marca sponsorului trebuie sa fie distinct evidentiata
ca atare pe parcursul programelor respective;
c) sa nu incurajeze achizitionarea sau inchirierea produselor ori a serviciilor
sponsorului sau ale unui tert, in particular prin referiri promotionale
speciale la aceste produse ori servicii.
(2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de catre persoane fizice sau
juridice a caror activitate principala este fabricarea sau comercializarea
tigarilor ori a altor produse din tutun.
(3) Sponsorizarea programelor de catre persoane ale caror activitati includ
fabricarea ori comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor
medicale se poate face numai prin promovarea numelui sau a imaginii persoanei
respective.
(4) Programele de stiri si emisiunile informative pe teme politice nu
pot fi sponsorizate.
ART. 35
(1) Timpul de difuzare dedicat publicitatii, cu exceptia ferestrelor de
teleshopping prevazute la art. 36, nu poate depasi 15% din timpul zilnic
de difuzare, iar impreuna cu spoturile de teleshopping nu poate depasi
20% din timpul zilnic de difuzare.
(2) Durata spoturilor de publicitate si a spoturilor de teleshopping nu
poate depasi 12 minute din timpul oricarei ore date; in cazul televiziunii
publice durata acestora nu poate depasi 8 minute din timpul oricarei ore
date.
(3) In vederea aplicarii dispozitiilor prezentului articol publicitatea
nu include:
a) anunturile facute de radiodifuzor in legatura cu propriile programe
si produsele auxiliare direct derivate din aceste programe;
b) anunturile de interes public si apelurile in scopuri caritabile transmise
in mod gratuit.
-----------
Alin. (1) al art. 35 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 36
(1) Ferestrele dedicate transmisiei teleshoppingului de catre un serviciu
de programe care nu este dedicat exclusiv teleshoppingului trebuie sa
aiba o durata neintrerupta de minimum 15 minute.
(2) Numarul maxim de ferestre va fi de 8 pe zi; durata lor cumulata nu
va depasi 3 ore zilnic. Acestea trebuie sa fie delimitate prin semnale
optice sau acustice corespunzatoare.
ART. 37
Dispozitiile prezentei legi se vor aplica in mod corespunzator serviciilor
de programe dedicate exclusiv teleshoppingului, inclusiv in ceea ce priveste
limitarea duratei publicitatii, in conditiile art. 35 alin. (1).
ART. 38
Dispozitiile prezentei legi se vor aplica in mod corespunzator serviciilor
de programe dedicate exclusiv autopromovarii, inclusiv cu privire la limitarea
duratei celorlalte forme de publicitate, in conditiile art. 35 alin. (1)
si (2).
ART. 39
(1) Este interzisa difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea
fizica, mentala sau morala a minorilor, in special programele care contin
pornografie sau violenta nejustificata.
(2) Difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizica, mentala
sau morala a minorilor se poate face numai daca, prin alegerea intervalului
orar de difuzare sau datorita mijloacelor tehnice necesare receptiei,
minorii nu au acces audio sau video la programele respective.
(3) Difuzarea programelor prevazute la alin. (2) se poate face numai dupa
prezentarea unei atentionari acustice sau grafice, pe toata durata programului
asigurandu-se prezenta unui simbol vizual de avertizare.
ART. 40
Este interzisa difuzarea de programe care contin orice forma de incitare
la ura pe considerente de rasa, religie, nationalitate, sex sau orientare
sexuala.
ART. 41
(1) Orice persoana fizica sau juridica, indiferent de nationalitate, ale
carei drepturi sau interese legitime, in special reputatia si imaginea
publica, au fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte in cadrul unui
program, beneficiaza de dreptul la replica sau la rectificare.
(2) Consiliul va adopta procedura necesara exercitarii efective a dreptului
la replica sau la rectificare, precum si orice alte masuri necesare, inclusiv
sanctiuni, in vederea garantarii dreptului la replica sau la rectificare
intr-o limita rezonabila de timp de la primirea cererii solicitantului.
(3) Difuzarea rectificarii sau acordarea dreptului la replica nu exclude
dreptul persoanei lezate sa se adreseze instantelor judecatoresti.
ART. 42
(1) Pentru incurajarea si facilitarea exprimarii pluraliste a curentelor
de opinie radiodifuzorii au obligatia de a reflecta campaniile electorale
in mod echitabil, echilibrat si impartial.
(2) In aplicarea corecta a prevederilor alin. (1) Consiliul va emite norme
cu caracter obligatoriu, va controla respectarea prevederilor legale si
ale normelor emise si va sanctiona incalcarea acestora.
CAP. 4
Regimul juridic al proprietatii in domeniul audiovizualului
ART. 43
(1) Radiodifuzorii sunt persoane de drept public sau privat.
(2) Regimul radiodifuzorilor de drept public se reglementeaza prin lege
organica.
(3) Radiodifuzorii de drept privat, care sunt persoane juridice, se constituie
si functioneaza sub forma societatilor comerciale.
(4) Dreptul de proprietate asupra actiunilor sau a partilor sociale se
poate transfera in conformitate cu prevederile prezentei legi si cu conditia
sa nu aduca atingere drepturilor si obligatiilor prevazute in licenta
sau licentele detinute de societatea comerciala respectiva.
(5) Orice persoana fizica sau juridica ce detine sau dobandeste o cota
egala sau mai mare de 10% din capitalul ori drepturile de vot ale unei
societati comerciale titulare de licenta audiovizuala ori de licenta de
emisie sau ale unei societati care controleaza o societate titulara a
unei astfel de licente are obligatia de a notifica aceasta situatie Consiliului,
in termen de o luna de la data la care a ajuns la aceasta cota.
(6) Actiunile reprezentand capitalul social al societatilor comerciale
pe actiuni nu pot fi decat nominative.
(7) Este interzisa utilizarea numelui unei alte persoane, in orice mod,
de catre o societate comerciala care solicita acordarea unei licente audiovizuale
ori de emisie sau a oricarei alte autorizatii privind un serviciu de comunicare
audiovizuala ori care controleaza o societate titulara a unei astfel de
licente ori autorizatii, in scopul eludarii prevederilor prezentei legi.
ART. 44
(1) Pentru a proteja pluralismul si diversitatea culturala, concentrarea
proprietatii si extinderea cotei de audienta in domeniul audiovizualului
sunt limitate la dimensiuni care sa asigure eficienta economica, dar care
sa nu genereze aparitia de pozitii dominante in formarea opiniei publice.
(2) In intelesul prezentei legi si pentru determinarea cotei de piata
a serviciilor de programe, se considera ca:
a) piata serviciilor de programe de televiziune cuprinde toate serviciile
de programe difuzate la nivel national de radiodifuzorii aflati in jurisdictia
Romaniei, inclusiv serviciile publice de programe de televiziune cu acoperire
nationala;
b) piata serviciilor de programe de radiodifuziune sonora cuprinde toate
serviciile de programe difuzate la nivel national de radiodifuzorii aflati
in jurisdictia Romaniei, inclusiv serviciile publice de programe de radiodifuziune
cu acoperire nationala.
(3) Se considera ca un radiodifuzor detine o pozitie dominanta in formarea
opiniei publice, la nivel national, in cazul in care cota sa de piata
depaseste 30% din piata serviciilor de programe difuzate la nivel national.
(4) Determinarea cotei de piata a fiecarui radiodifuzor national, regional
si local se face anual, prin media cotei de piata inregistrata in cursul
anului respectiv, pe toata durata de difuzare.
(5) Masurarea cotelor de piata se realizeaza prin sistem electronic.
(6) Audienta si cotele de piata ale posturilor de radio se masoara prin
procedura intervievarii directe.
(7) Prevederile alin. (3) nu se aplica serviciilor publice de radiodifuziune
si televiziune.
(8) O persoana fizica sau juridica, romana sau straina, poate detine cel
mult doua licente audiovizuale de acelasi tip in aceeasi unitate administrativ-teritoriala
sau zona, fara posibilitatea de a detine exclusivitatea.
(9) O persoana fizica sau juridica poate fi investitor ori actionar majoritar,
direct sau indirect, la o singura societate de comunicatie audiovizuala,
iar la altele poate detine cel mult 20% din capitalul social.
(10) In sensul prezentei legi:
a) licenta audiovizuala nationala da dreptul la o difuzare a carei zona
geografica de acoperire cuprinde o audienta potentiala de peste 60% din
populatia recenzata a tarii;
b) licenta audiovizuala regionala da dreptul la o difuzare a carei zona
geografica de acoperire reprezinta o audienta potentiala cuprinsa intre
3% si 20% din populatia recenzata de pe teritoriul a 3 pana la 8 judete;
c) licenta audiovizuala locala este licenta a carei zona geografica de
acoperire si a carei audienta potentiala sunt mai mici decat cele prevazute
pentru o licenta audiovizuala regionala;
d) licentele audiovizuale acordate pentru municipiul Bucuresti sunt considerate
licente locale.
-------------
Alin. (10) al art. 44 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 45
(1) Masurarea audientelor si a cotelor de piata va fi realizata in conformitate
cu standardele si uzantele internationale de institutii specializate desemnate
prin licitatie.
(2) Licitatia va fi organizata de catre o comisie formata din 5 reprezentanti
ai radiodifuzorilor, 5 reprezentanti ai agentilor de publicitate si 5
reprezentanti ai Consiliului.
(3) Prima licitatie se va organiza in cel mult un an de la intrarea in
vigoare a prezentei legi, iar urmatoarele se vor organiza din 4 in 4 ani.
(4) Consiliul va beneficia in mod gratuit de rezultatele masuratorilor.
ART. 46
(1) La nivel regional si local determinarea pozitiei dominante in formarea
opiniei publice se face luandu-se in considerare cota de piata a serviciilor
de programe de televiziune si a serviciilor de programe de radiodifuziune
sonora, cu acoperire regionala sau locala.
(2) Se considera ca un radiodifuzor detine o pozitie dominanta in formarea
opiniei publice, la nivel regional sau local, in cazul in care cota de
piata cumulata a serviciilor de programe de televiziune si/sau, dupa caz,
de radiodifuziune difuzate in zona respectiva depaseste 25%, cumulat,
din piata serviciilor de programe de televiziune si de radiodifuziune
difuzate la nivel regional sau local.
(3) Pentru determinarea cotei de piata a fiecarui radiodifuzor se aplica
prevederile art. 44 alin. (4)-(6).
ART. 47
(1) Prin derogare de la prevederile art. 43 se pot acorda licente audiovizuale
autoritatilor publice locale, cu conditia:
a) sa nu existe nici o alta licenta audiovizuala pentru un serviciu de
programe local;
b) sa ofere exclusiv servicii de informare privind comunitatea respectiva.
(2) In cazul acordarii unei alte licente audiovizuale licenta acordata
in conditiile alin. (1) se retrage de drept.
ART. 48
Orice persoana juridica titulara a unei licente audiovizuale are obligatia
de a pune in permanenta la dispozitie publicului urmatoarele categorii
de informatii:
a) denumirea, statutul juridic si sediul social;
b) numele reprezentantului legal si ale principalilor asociati ori actionari;
c) numele persoanelor responsabile de conducerea societatii comerciale
si ale celor care isi asuma, in principal, responsabilitatea editoriala;
d) lista publicatiilor editate de persoana juridica respectiva si lista
celorlalte servicii de programe pe care le asigura.
ART. 49
Functionarea radiodifuzorilor este supusa regulilor de transparenta, potrivit
carora persoanele care exploateaza un serviciu de programe sunt obligate
sa aduca la cunostinta Consiliului urmatoarele:
a) schimbarile intervenite in cursul exploatarii serviciului in ceea ce
priveste categoriile de date mentionate la art. 48, in maximum 30 de zile
de la producerea acestora;
b) alte categorii de date privind functionarea serviciului, dupa intrarea
acestuia in activitate.
------------
Litera a) a art. 49 a fost modificata de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
CAP. 5
Licente si autorizatii
ART. 50
Difuzarea unui serviciu de programe de catre un radiodifuzor aflat in
jurisdictia Romaniei se poate face numai in baza licentei audiovizuale
si, dupa caz, si a licentei de emisie.
ART. 51
Procedura si conditiile de eliberare si modificare a licentei audiovizuale
se stabilesc prin decizie a Consiliului.
ART. 52
(1) Licenta audiovizuala se elibereaza fie in baza unui concurs, in cazul
unul serviciu de programe difuzat pe cale radioelectrica terestra, fie
in baza unei decizii a Consiliului, in cazul unui serviciu de programe
difuzat prin orice alte mijloace de telecomunicatii.
(2) La concursul pentru obtinerea licentei audiovizuale pot participa
numai solicitantii care au obtinut, in prealabil, avizul tehnic eliberat
de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, in conditiile
stabilite de aceasta.
(3) Licentele audiovizuale pentru serviciile publice de radiodifuziune
si de televiziune se elibereaza fara concurs.
(4) Difuzarea pe cale radioelectrica terestra a serviciilor publice de
radiodifuziune si de televiziune se realizeaza de catre un operator de
retele de telecomunicatii, in baza licentei acordate acestuia de Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.
ART. 53
Nu pot solicita licenta audiovizuala societatile comerciale in care un
asociat sau un actionar care detine o cota mai mare de 10% din capitalul
ori din drepturile de vot ale societatii a fost condamnat penal prin hotarare
judecatoreasca ramasa definitiva.
ART. 54
Licenta audiovizuala cuprinde:
a) numarul licentei;
b) datele de identificare a titularului acesteia;
c) tipul serviciului de programe;
d) denumirea si elementele de identificare ale serviciului de programe;
e) formatul de principiu al serviciului de programe si structura programelor;
f) zona de difuzare;
g) perioada de valabilitate;
h) abrogata;
i) mijlocul de telecomunicatii folosit pentru difuzare si detinatorul
acestuia;
j) frecventa sau frecventele asignate, dupa caz.
------------
Litera h) a art. 54 a fost abrogata de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003
publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 55
(1) Licenta audiovizuala se acorda pentru o perioada de 9 ani, atat in
domeniul radiodifuziunii sonore, cat si in cel al televiziunii.
(2) Termenul curge:
a) de la data obtinerii autorizatiei tehnice de functionare, in cazul
difuzarii pe cale radioelectrica terestra;
b) de la data obtinerii deciziei de autorizare audiovizuala, in cazul
difuzarii prin orice alte mijloce de telecomunicatii.
(3) Licenta poate fi prelungita pentru o perioada de inca 9 ani, in conditiile
stabilite de Consiliu.
ART. 56
(1) Licenta audiovizuala poate fi cedata catre un tert numai cu acordul
Consiliului si cu asumarea de catre noul titular a tuturor obligatiilor
decurgand din licenta.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) licentele acordate institutiilor
de invatamant, cultelor si autoritatilor administratiei publice.
(3) Decizia Consiliului va fi emisa in termen de 30 de zile de la data
solicitarii.
ART. 57
(1) Licenta audiovizuala se retrage de catre Consiliu in urmatoarele situatii:
a) titularul nu incepe difuzarea serviciului de programe, in conditiile
stabilite prin licenta, in termen de 12 luni de la obtinerea licentei
audiovizuale, cu exceptia cazului in care difuzarea se face pe cale radioelectrica
terestra; Consiliul poate acorda o prelungire de inca 6 luni in situatii
justificate;
b) titularul inceteaza sa difuzeze serviciul de programe pentru care i
s-a acordat licenta audiovizuala mai mult de 45 de zile, pentru motive
de natura tehnica, si mai mult de 96 de ore, pentru orice alte motive;
c) ca urmare a incalcarii normelor privind regimul proprietatii in audiovizual,
pana la incadrarea in cota de piata admisa;
c^1) ca urmare a incalcarii prevederilor alin. (8) si (9) ale art. 44
si ale art. 56;
d) titularul nu depune la Consiliu, in termen de 6 luni de la data aplicarii
unei amenzi, dovada achitarii acesteia;
e) la cererea titularului.
(2) Licenta audiovizuala pentru difuzarea serviciului de programe pe cale
radioelectrica terestra se retrage si in urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care ii sunt imputabile, decizia de
autorizare audiovizuala, in termen de 60 de zile de la data obtinerii
autorizatiei tehnice de functionare;
b) ca urmare a retragerii licentei de emisie.
------------
Litera c^1) a art. 57 a fost introdusa de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 58
(1) Difuzarea serviciului de programe poate incepe dupa obtinerea deciziei
de autorizare audiovizuala.
(2) Decizia de autorizare audiovizuala se acorda de Consiliu, in termen
de 30 de zile de la data obtinerii de catre titularul de licenta audiovizuala
a documentului de autorizare corespunzator, emis de Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei.
ART. 59
(1) In cazul in care difuzarea unui serviciu de programe implica utilizarea
unei frecvente radioelectrice terestre, aceasta se face in baza licentei
audiovizuale, precum si a licentei de emisie, care se acorda, in mod obligatoriu,
de catre Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei titularului
de licenta audiovizuala, in conditiile prezentei legi.
(2) Sunt interzise operarea si exploatarea licentelor audiovizuale de
catre alte persoane decat detinatorii de drept ai acestora.
ART. 60
Procedura si conditiile de eliberare si modificare a licentei de emisie
se stabilesc de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.
ART. 61
(1) Licenta de emisie se acorda pentru o perioada de 9 ani, atat in domeniul
radiodifuziunii sonore, cat si in cel al televiziunii.
(2) Termenul curge de la data emiterii autorizatiei tehnice de functionare.
(3) Licenta poate fi prelungita pentru inca o perioada de 9 ani, in conditiile
stabilite de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.
ART. 62
(1) Titularul licentei de emisie are obligatia de a plati anual, anticipat,
un tarif de utilizare a spectrului, stabilit de Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei.
(2) In cazul in care titularul licentei de emisie utilizeaza retele de
emisie inchiriate, plata tarifului de utilizare a spectrului cade in sarcina
proprietarului retelei.
(3) Obligatia de plata a tarifului corespunzator primului an de emisie
devine scadenta in 15 zile de la obtinerea licentei de emisie.
(4) Tariful prevazut la alin. (1) se achita Inspectoratului General pentru
Comunicatii si Tehnologia Informatiei.
(5) Dispozitiile prezentului articol nu se aplica serviciilor publice
de radiodifuziune si televiziune.
ART. 63
Monitorizarea si controlul parametrilor prevazuti in licenta de emisie
fata de reglementarile tehnice in vigoare din domeniul radiocomunicatiilor,
respectiv monitorizarea si controlul acestora pe parcursul perioadei de
valabilitate a licentei, se realizeaza, direct sau prin intermediul unei
alte persoane juridice de drept public sau privat, de Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei, in baza unei proceduri stabilite de aceasta.
ART. 64
Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei poate modifica, din
motive tehnice sau din motive ce tin de schimbarea Planului national de
alocare a frecventelor, frecventa si datele tehnice ale acesteia, prevazute
in licenta de emisie, fara intreruperea serviciului si cu asigurarea unei
receptii de calitate echivalenta.
ART. 65
Licenta de emisie se retrage de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei in urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care ii sunt imputabile, autorizatia
tehnica de functionare in termen de 12 luni de la data obtinerii licentei
de emisie;
b) titularul nu obtine, din motive care ii sunt imputabile, decizia de
autorizare audiovizuala in termen de cel mult 60 de zile de la data obtinerii
autorizatiei tehnice de functionare;
c) pentru incalcarea obligatiilor prevazute in licenta de emisie;
d) ca urmare a retragerii licentei audiovizuale;
e) titularul nu depune la Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei,
in termen de 45 de zile de la scadenta obligatiei anuale de plata, dovada
achitarii tarifului de utilizare a spectrului, aferent anului respectiv;
f) titularul nu depune la Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei,
in termen de 6 luni de la data aplicarii unei amenzi, dovada achitarii
acesteia;
g) la cererea titularului;
h) inceteaza sa mai emita pentru mai mult de 45 de zile, pentru motive
de natura tehnica, si mai mult de 96 de ore, din orice alte motive.
ART. 66
Licenta de emisie poate fi cedata catre un tert numai impreuna cu licenta
audiovizuala, cu acordul prealabil al Consiliului si al Ministerului Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei si cu asumarea de catre noul titular a tuturor
obligatiilor decurgand din licente.
ART. 67
In termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi Consiliul
va elabora strategia de acoperire a teritoriului national cu servicii
de programe audiovizuale si va nominaliza regiunile si localitatile acoperite
de acestea si o va trimite Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei.
ART. 68
In scopul garantarii interesului public Consiliul revizuieste anual strategia
de acoperire a teritoriului national cu servicii de programe audiovizuale.
ART. 69
(1) Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei elaboreaza Planul
national al frecventelor radioelectrice, denumit in continuare Plan.
(2) Prin Plan se face stabilirea frecventelor destinate difuzarii serviciilor
de programe audiovizuale.
(3) Planul este elaborat in termen de 6 luni de la primirea strategiei
de acoperire a teritoriului national cu servicii de programe audiovizuale,
cu respectarea tratatelor si a acordurilor internationale la care Romania
este parte.
ART. 70
Planul va cuprinde toate frecventele, precum si datele tehnice asociate,
pentru difuzarea serviciilor de programe audiovizuale destinate publicului,
cu precizarea caracterului local, regional sau national al acestora.
ART. 71
Prin Plan sunt disponibile cel putin 4 retele nationale de radiodifuziune
sonora si 3 retele nationale de radiodifuziune televizata, care se asigneaza
astfel:
a) 2 retele nationale in FM destinate radiodifuzorului public - Societatea
Romana de Radiodifuziune, in banda CCIR, o retea nationala in AM, o retea
pentru posturile regionale si locale in AM si FM, precum si frecvente
de emisie in banda de unde ultrascurte, pentru difuzarea emisiunilor pentru
strainatate;
b) 2 retele destinate radiodifuzorilor de radiodifuziune privati;
c) 2 retele destinate radiodifuzorului public - Societatea Romana de Televiziune;
d) o retea destinata radiodifuzorilor de televiziune privati.
ART. 72
Planul se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in termen
de 30 de zile de la aprobare.
ART. 73
Utilizarea statiilor de emisie sau a retelelor de telecomunicatii aflate
sub jurisdictia Romaniei, in scopul difuzarii sau retransmisiei oricarui
serviciu de programe pe, respectiv de pe teritoriul Romaniei, se poate
face numai dupa obtinerea autorizatiei tehnice de functionare a acestora,
de la Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, pe baza procedurii
stabilite de aceasta.
ART. 74
(1) Retransmisia de servicii de programe de catre distribuitorii de servicii
se va face numai pe baza avizului eliberat de Consiliu.
(2) Pentru obtinerea avizului distribuitorii au obligatia de a comunica
Consiliului structura ofertei de servicii de programe retransmise.
(3) Distribuitorii de servicii au obligatia de a notifica in prealabil
Consiliului orice modificare in structura ofertei de servicii de programe
retransmise.
(4) Consiliul retrage avizul prevazut la alin. (1) in cazul in care un
distribuitor de servicii retransmite un serviciu de programe fara detinerea
drepturilor de retransmisie.
ART. 75
(1) Retransmisia oricarui serviciu de programe, difuzat legal de catre
radiodifuzori aflati sub jurisdictia Romaniei sau sub jurisdictia unui
stat cu care Romania a incheiat un acord international de libera retransmisie
in domeniul audiovizualului, este libera, in conditiile legii.
(2) Retransmisia pe teritoriul Romaniei a serviciilor de programe, difuzate
de catre radiodifuzori aflati sub jurisdictia statelor membre ale Uniunii
Europene si receptionate pe teritoriul acestor state, este libera si nu
necesita nici o autorizare prealabila.
(3) Consiliul poate restrange temporar dreptul de libera retransmisie
a unui anumit serviciu de programe provenind din statele membre ale Uniunii
Europene, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) serviciul de programe incalca explicit, semnificativ si grav prevederile
art. 39 sau 40;
b) pe parcursul ultimelor 12 luni radiodifuzorul a mai incalcat de cel
putin doua ori prevederile art. 39 sau 40;
c) Consiliul a notificat in scris radiodifuzorului in cauza si Comisiei
Europene respectivele incalcari si despre masurile pe care intentioneaza
sa le adopte in cazul in care o asemenea incalcare se produce din nou;
d) consultarile cu statul membru al Uniunii Europene de pe teritoriul
caruia se face transmisia si cu Comisia Europeana nu s-au concretizat
intr-o intelegere amiabila, in termen de 15 zile de la notificarea prevazuta
la lit. c), iar incalcarea la care se face referire continua, cu conditia
ca, in termen de doua luni de la notificarea masurilor luate de Romania,
Comisia sa nu fi luat o decizie asupra incompatibilitatii acestor masuri
fata de legislatia comunitara.
------------
Litera d) a alin. (3) al art. 75 a fost modificata de LEGEA nr. 402 din
7 octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 76
Orice distribuitor de servicii care retransmite un serviciu de programe
care se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) va notifica
Consiliului statul sub jurisdictia caruia se afla radiodifuzorul respectiv
si, dupa caz, acceptul de retransmisie acordat.
ART. 77
Retransmisia unui serviciu de programe care nu se incadreaza in prevederile
art. 75 alin. (1) si (2) se poate face numai in baza autorizatiei de retransmisie.
ART. 78
Orice persoana interesata, avand responsabilitatea editoriala a unui serviciu
de programe, poate cere Consiliului eliberarea unei autorizatii de retransmisie
pentru un anumit serviciu de programe.
------------
Art. 78 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 79
Procedura de eliberare, modificare si de retragere a autorizatiei de retransmisie
se stabileste prin decizie a Consiliului.
ART. 80
Retransmisia oricarui serviciu de programe care a obtinut autorizatie
de retransmisie se poate face liber, de catre orice distribuitor de servicii,
fara nici o autorizare prealabila, in conditiile art. 74.
ART. 81
Consiliul va publica anual lista cuprinzand serviciile de programe care
beneficiaza de autorizatia de retransmisie.
ART. 82
(1) Orice distribuitor care retransmite servicii de programe prin retele
de telecomunicatii are obligatia sa includa in oferta sa serviciile de
programe ale Societatii Romane de Televiziune destinate publicului din
Romania, precum si alte servicii de programe, libere la retransmisie si
fara conditionari tehnice sau financiare ale radiodifuzorilor privati,
aflati sub jurisdictia Romaniei, in limita a 25% din numarul total de
servicii de programe distribuite prin reteaua respectiva.
(2) In limita posibilitatilor, distribuitorii care retransmit servicii
de programe prin retele de telecomunicatii vor include in ofertele lor
de programe canalul TVR Cultural, cu conditia alocarii fondurilor necesare
catre Societatea Romana de Televiziune, pentru folosirea gratuita a decodoarelor.
(3) In mediul rural, pentru retele cu mai putin de 100 de abonati Societatea
Romana de Televiziune poate asigura gratuit receptia programelor publice,
in vederea retransmisiei.
(4) In localitatile in care o minoritate nationala reprezinta o pondere
mai mare de 20% distribuitorii vor asigura si servicii de transmitere
a programelor care sunt libere la retransmisie, in limba minoritatii respective.
(5) In limita posibilitatilor, distribuitorii care retransmit servicii
de programe prin retele de telecomunicatii vor include in ofertele lor
de programe serviciile publice ale Societatii Romane de Radiodifuziune,
ale unui program de radiodifuziune national si ale unui program de radiodifuziune
local, private.
CAP. 6
Limitele dreptului de exclusivitate
ART. 83
Orice persoana are dreptul de a primi informatii pe cale audio sau audiovizuala
cu privire la orice problema sau eveniment de interes public.
ART. 84
In acest scop intinderea dreptului de exclusivitate dobandit prin contract
de un radiodifuzor, numit in continuare radiodifuzor primar, este limitata
de dreptul oricarui alt radiodifuzor, numit in continuare radiodifuzor
secundar, de a difuza extrase cu privire la eveniment, cu conditia sa
nu il prejudicieze pe autor sau pe titularul drepturilor de exploatare,
dupa cum urmeaza:
a) prin inregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar in scopul difuzarii
unui extras;
b) prin asigurarea de catre organizator sau de alte persoane indreptatite
a accesului radiodifuzorului secundar la locurile in care se desfasoara
evenimentul de interes public, pentru realizarea propriilor inregistrari
in scopul editarii unui extras.
ART. 85
(1) Extrasul reprezinta o scurta succesiune de imagini si sunete cu privire
la un eveniment de interes public, in scopul informarii publicului asupra
aspectelor esentiale ale evenimentului respectiv.
(2) Daca un eveniment de interes general este alcatuit din mai multe elemente
autonome din punct de vedere organizatoric, fiecare element va fi considerat
un eveniment de interes public.
(3) Daca un eveniment de interes general se deruleaza pe parcursul mai
multor zile, radiodifuzorii secundari au dreptul la difuzarea unui singur
extras pentru fiecare zi.
(4) Indiferent de alcatuirea si desfasurarea evenimentului de interes
general, durata extrasului nu va putea depasi 3 minute.
(5) Extrasele vor fi utilizate numai in cadrul buletinelor informative
obisnuite.
(6) Toate elementele programului sau ale inregistrarii neutilizate pentru
realizarea extrasului vor fi distruse de radiodifuzorul secundar dupa
difuzarea extrasului.
(7) In cazul in care extrasul este realizat prin inregistrarea semnalului
unui radiodifuzor primar, el trebuie sa mentioneze numele acestuia sau
sa contina sigla lui, cu exceptia cazului in care radiodifuzorii implicati
decid altfel.
(8) Extrasul nu poate fi difuzat inainte ca radiodifuzorul primar sa fi
difuzat evenimentul, cu exceptia cazului in care radiodifuzorul primar
nu difuzeaza evenimentul timp de 24 de ore de la producerea lui.
(9) Un extras difuzat nu poate fi redifuzat decat daca exista o legatura
directa intre continutul sau si un alt eveniment de actualitate.
ART. 86
Sub rezerva altor aranjamente convenite intre parti, radiodifuzorii primari
nu vor putea impune radiodifuzorilor secundari plata dreptului de difuzare
a unui extras.
CAP. 7
Contraventii si sanctiuni
ART. 87
Orice clauze contractuale, indiferent de parti, care incalca, in domeniul
audiovizualului, dreptul publicului de a primi informatii de interes public
si libera concurenta sunt nule.
ART. 88
(1) Supravegherea respectarii, controlul indeplinirii obligatiilor si
sanctionarea incalcarii prevederilor prezentei legi, precum si a deciziilor
si instructiunilor cu caracter normativ emise in baza si pentru aplicarea
ei revin Consiliului, cu exceptia prevederilor art. 1 lit. o), art. 62,
63 si 73, a caror respectare, supraveghere, control si, respectiv, sanctionare
a incalcarii revin de drept Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei, in conformitate cu atributiile pe care le are, conform legii.
(2) Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei poate delega
exercitarea atributiilor ce ii revin potrivit prevederilor alin. (1) unei
alte persoane juridice de drept public cu atributii de supraveghere si
control in domeniul telecomunicatiilor.
(3) In exercitarea atributiilor de supraveghere personalul de control
poate solicita radiodifuzorilor sau distribuitorilor de servicii informatiile
necesare in aplicarea prezentei legi, precizand temeiul legal si scopul
solicitarii, si poate stabili termene pana la care aceste informatii sa
fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta de prezenta lege.
-------------
Alin. (1) al art. 88 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 89
Exercitarea activitatii de control prevazute la art. 88 se realizeaza,
in conditiile prezentei legi, astfel:
a) din oficiu;
b) la cererea unei autoritati publice;
c) ca urmare a plangerii depuse de o persoana fizica sau juridica afectata
in mod direct prin incalcarea prevederilor prezentei legi.
ART. 90
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) difuzarea unei opere cinematografice in afara perioadelor prevazute
in contractele incheiate cu detinatorii drepturilor de autor;
b) utilizarea de tehnici subliminale in cadrul publicitatii sau teleshoppingului;
c) utilizarea publicitatii mascate sau a teleshoppingului mascat;
d) programarea si difuzarea de programe, cu incalcarea prevederilor art.
28 alin. (6) si (7), art. 29-33, art. 34 alin. (2)-(4), art. 39 alin.
(1), art. 40 si ale art. 85 alin. (4)-(9);
e) retransmisia de catre un distribuitor a unui serviciu de programe care
nu se incadreaza in prevederile art. 75 alin. (1) si (2) si nu a obtinut
autorizatia de retransmisie;
f) retransmisia de catre distribuitori a serviciilor de programe, cu incalcarea
art. 74 si 82;
g) abrogata;
h) difuzarea unui serviciu de programe in afara zonei specificate in licenta
audiovizuala;
i) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea dreptului la replica;
j) difuzarea unui serviciu de programe fara a detine, dupa caz, licenta
audiovizuala, decizie de autorizare audiovizuala, licenta de emisie sau
autorizatie tehnica de functionare;
k) exploatarea licentelor audiovizuale de catre alte persoane decat titularii
de drept ai acestora.
(2) Faptele prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda de la 50.000.000
lei la 500.000.000 lei.
(3) In cazul in care Consiliul decide ca efectele unei fapte prevazute
la alin. (1) sunt minore, va adresa o somatie publica de intrare in legalitate.
(4) Individualizarea sanctiunii in cazul savarsirii uneia dintre contraventiile
prevazute in prezenta lege se face tinandu-se seama de gravitatea faptei,
de efectele acesteia, precum si de sanctiunile primite anterior, pe o
perioada de cel mult un an.
------------
Litera g) a alin. (1) al art. 90 a fost abrogata de LEGEA nr. 402 din
7 octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 91
(1) Constituie contraventie nerespectarea de catre radiodifuzorii sau
distribuitorii de servicii a dispozitiilor prezentei legi, altele decat
cele prevazute la art. 90 alin. (1), precum si a deciziilor avand caracter
normativ emise de Consiliu.
(2) In cazurile prevazute la alin. (1), Consiliul sau, dupa caz, Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va emite o somatie continand
conditii si termene precise de intrare in legalitate.
(3) In cazul in care radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii nu
intra in legalitate in termenul si in conditiile stabilite prin somatie
sau incalca din nou aceste prevederi, se aplica o amenda contraventionala
de la 25.000.000 lei la 250.000.000 lei.
------------
Alin. (1) si (2) ale art. 91 au fost modificate de LEGEA nr. 402 din 7
octombrie 2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie
2003.
ART. 92
Cuantumul amenzilor contraventionale prevazute la art. 90 si 91 poate
fi actualizat prin hotarare a Guvernului, in functie de evolutia indicelui
inflatiei.
ART. 93
(1) Sanctiunile pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi se aplica
prin acte emise de catre Consiliu sau de catre Ministerul Comunicatiilor
si Tehnologiei Informatiei, precum si de catre personalul de control anume
imputernicit al persoanei juridice de drept public prevazute la art. 88
alin. (2).
(2) Deciziile de sanctionare adoptate de Consiliu in conformitate cu prevederile
art. 90 si 91 isi produc efectele de la data comunicarii.
(3) Actele emise in conditiile alin. (1) pot fi atacate la instanta de
contencios administrativ, potrivit legii, in termen de 15 zile de la comunicare;
termenul de 15 zile nu suspenda de drept efectele acestora.
(4) Actele emise in conditiile alin. (1) si neatacate in termenul prevazut
la alin. (3) constituie de drept titlu executoriu.
-----------
Art. 93 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 94
Contraventiilor constatate de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.
-----------
Art. 94 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 95
(1) In cazul in care savarsirea uneia dintre faptele prevazute la art.
90 alin. (1) si la art. 91 alin. (1) aduce prejudicii grave interesului
public, Consiliul poate decide aplicarea uneia dintre urmatoarele sanctiuni:
a) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 10 minute, intre orele
19,00 si 19,10, numai textul deciziei de sanctionare;
b) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 3 ore, intre orele 18,00
si 21,00, numai textul deciziei de sanctionare;
c) reducerea cu pana la jumatate a termenului de valabilitate a licentei
audiovizuale, cumulata cu sanctiunea prevazuta la lit. a).
(2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) pot fi aplicate numai gradual,
astfel:
a) sanctiunea prevazuta la lit. a), numai dupa ce, in prealabil, radiodifuzorul
a mai fost amendat de cel putin doua ori;
b) sanctiunea prevazuta la lit. b), numai dupa aplicarea de cel putin
doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. a);
c) sanctiunea prevazuta la lit. c), numai dupa aplicarea de cel putin
doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. b).
(3) Intre prejudiciile grave aduse interesului public trebuie considerate
si violentarea repetata a moralei publice, ca si agresarea repetata a
valorilor culturale si artistice.
-----------
Art. 95 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 95^1
Consiliul poate decide retragerea licentei audiovizuale in cazul savarsirii
repetate de catre radiodifuzori a uneia dintre urmatoarele fapte:
a) incitarea publicului la ura nationala, rasiala sau religioasa;
b) incitarea explicita la violenta publica;
c) incitarea la actiuni care au drept scop disolutia autoritatii de stat;
d) incitarea la actiuni teroriste.
-----------
Art. 95^1 a fost introdus de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 95^2
(1) Deciziile emise in conditiile art. 95 si 95^1 pot fi atacate la sectia
de contencios administrativ a curtii de apel; solutionarea cauzei se face
in cel mult 15 zile de la sesizare.
(2) Contestatia nu suspenda de drept sanctiunea, dar instanta poate hotari,
la cerere, dupa 24 de ore de la inregistrarea contestatiei, suspendarea
sanctiunii pana la pronuntarea hotararii definitive si irevocabile.
(3) Hotararea curtii de apel poate fi atacata cu recurs la Curtea Suprema
de Justitie.
(4) Hotararea Curtii Supreme de Justitie este definitiva si irevocabila
si se ia in cel mult 10 zile de la depunerea recursului.
-----------
Art. 95^2 a fost introdus de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 96
(1) Constituie infractiuni si se pedepsesc cu amenda penala intre 10.000.000
lei si 50.000.000 lei urmatoarele fapte:
a) emiterea sau retransmiterea de programe fara licenta audiovizuala,
licenta de emisie, autorizatie tehnica de functionare sau autorizatie
de retransmisie;
b) emiterea pe alta frecventa, emiterea dintr-un alt amplasament sau nerespectarea
parametrilor ori a conditiilor din licenta de emisie sau din autorizatia
tehnica de functionare, daca autorul faptei nu se conformeaza somatiei
emise de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei;
c) producerea, importul, distribuirea, vanzarea, inchirierea, detinerea,
instalarea, intretinerea si inlocuirea, in mod ilicit, a dispozitivelor
de decodificare utilizate pentru serviciile audiovizuale cu acces conditionat.
(1^1) In cazul nerespectarii reglementarilor sau a normelor tehnice aplicabile,
Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va dispune si confiscarea
echipamentului tehnic.
(2) Somarea se poate face prin orice mijloc de comunicatie si prin difuzare,
de cei care exploateaza retele publice de radiodifuziune si televiziune.
(3) Difuzarea se face in mod gratuit, in cel mult 30 de minute de la solicitare.
(4) In cazul savarsirii infractiunilor prevazute la alin. (1) lit. a)
si c) instanta poate dispune si confiscarea echipamentului tehnic.
------------
Alin. (1) al art. 96 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
Alin. (1^1) al art. 96 a fost introdus de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
CAP. 8
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 97
(1) Licentele de emisie pentru comunicatia audiovizuala pe cale radioelectrica,
acordate pe baza prevederilor Legii audiovizualului nr. 48/1992, cu modificarile
ulterioare, constituie licente audiovizuale, in conditiile prezentei legi,
si raman valabile pana la expirarea de drept a termenelor pentru care
au fost acordate; procedura acordarii licentelor de emisie se supune acelorasi
conditii.
(2) Deciziile cu caracter normativ emise de Consiliu in temeiul art. 32
alin. (1) din Legea nr. 48/1992, cu modificarile si completarile ulterioare,
isi pastreaza valabilitatea timp de cel mult un an de la data intrarii
in vigoare a prezentei legi.
(3) Licentele de emisie pentru radiodifuziune sau televiziune transmisa
prin cablu, in sensul art. 22 din Legea nr. 48/1992, cu modificarile si
completarile ulterioare, isi pastreaza valabilitatea, in conditiile legii.
------------
Alin. (1) al art. 97 a fost modificat de LEGEA nr. 402 din 7 octombrie
2003 publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003.
ART. 98
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, salarizarea
functionarilor publici si a personalului incadrat cu contract individual
de munca in Consiliu se face la nivelul corespunzator celorlalte autoritati
publice autonome aflate sub controlul Parlamentului, conform anexei nr.
I pct. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul
de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul
bugetar, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Pe langa salariul de baza si sporurile prevazute de legislatia muncii,
personalul aparatului propriu al Consiliului beneficiaza si de urmatoarele
sporuri:
- spor de stabilitate de 5-20% din salariul de baza; pentru persoane cu
o vechime in institutie de cel putin 2 ani, 5%, si pentru fiecare an in
plus cate 3%, fara a depasi un spor total de 20%;
- premiu individual lunar constituit prin aplicarea unei cote de 20% asupra
fondului de salarii aprobat anual prin buget;
- premiu anual corespunzator salariului de baza realizat in ultima luna
a anului pentru care se face plata.
ART. 99
Legea audiovizualului nr. 48/1992, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 104 din 25 mai 1992, cu modificarile si completarile ulterioare,
precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.
------------
NOTA:
Pct. 28 din LEGEA nr. 591 din 29 octombrie 2002 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 791 din 30 octombrie 2002 prevede:
"In tot cuprinsul Legii audiovizualului nr. 504/2002 denumirea <<Autoritatea
Nationala de Reglementare in Comunicatii>> se inlocuieste cu denumirea
<<Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei."
------------
Art. II din LEGEA nr. 402 din 7 octombrie 2003 publicata
in MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 10 octombrie 2003 mentioneaza:
"Prevederile alin. (7) si (8) ale art. 11 si ale alin. (1) si (3)
ale art. 14, astfel cum au fost modificate prin prezenta lege, se aplica
si membrilor in exercitiu ai Consiliului, durata mandatelor acestora fiind
calculata incepand cu data la care au fost numiti de Parlament."
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 27
iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia
Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 27 iunie 2002,
cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TARACILA
--------------
|
